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铁路需求高涨 安川电机将在华投产大型伺服电机

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参考消息网12月12日报道

日媒称,日本工业机器人及控制、机电设备的生产商安川电机将加强中国工厂的设备,从2015年春季开始生产用于弹簧成型机的大型伺服电机。在中国,汽车及铁路相关需求日益高涨的背景下,安川电机从日本出口的余力不足,因此决定在当地进行生产。将以从小型到大型电机等齐全的产品种类以及交货期短为卖点,获取来自中国市场的旺盛需求。

据日本经济新闻网站12月12日报道,安川电机的中国当地法人—安川电机沈阳公司将负责生产大型伺服电机。计划从明年4月起,先以月产300台的体制生产额定输出功率为22~55千瓦的最新机型“Σ7”系列。今后将根据需求动向讨论是否增产。

为启动生产,将在占沈阳工厂整体约30%的闲置空间新设组装设备。计划在2014年度内完成加强设备的相关事宜。投资金额并未公开。

在中国,汽车及铁路车辆的生产正被稳步推进。据称,汽车及铁路车辆底盘使用的悬架用弹簧的需求也在快速增长。因此,安川电机打算在中国市场积极投放最先进的Σ7。

Σ—7比其此前推出的机型小,并且能够更加精确地控制马达的转动和停止的动作。当地厂商评价称:“能够提高生产的弹簧的品质”。

安川电机目前在日本福冈县生产面向中国的大型伺服电机。由于日元持续贬值,出口有利提高业绩,但该公司方面表示:“由于日本国内的需求也不断增长,已经没有余力向中国出口伺服电机”。

安川电机计划从今年秋季开始在沈阳工厂生产用于智能手机零部件加工机床、输出功率在1千瓦以下的小型伺服电机的最新机型。将通过在当地构筑同时能够供应小型伺服电机和大型伺服电机的供货体质,来广泛获取半导体制造装置和大型机械的需求,从而扩大销量。

预计安川电机2014年度伺服电机的日本国内外合计生产量将比上年度增长10%,增至100万台左右。该公司计划2015年度通过在中国扩大销售渠道等举措进一步提高产量。

伺服电机:是指在伺服系统中控制机械元件运转的发动机,可精确控制角度和转速等。多被用于需要完成在指定位置反复高速移动动作的机器。此外还被广泛用于产业用机器人的手臂部分和电子零部件制造装置等。

:官方:铁路建设进展顺利 可完成全年投资投产任务

延伸阅读官方:铁路建设进展顺利 可完成全年投资投产任务

中新网11月26日电国家发展改革委基础司司长费志荣今日指出,今年以来,铁路建设总体进展顺利。从目前进展来看,全年可以完成铁路投资8000亿元、投产新线里程7000公里的目标任务。

国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》和加快推进粮食水利、交通、生态环保、健康养老等重大工程建设的有关情况,国家发展改革委基础司司长费志荣等官员回答记者提问。

就交通工程包的实施进展等情况,费志荣指出,交通工程包主要选择了对中国区域经济统筹协调发展、新型城镇化建设和与周边国家互联互通等具有重要意义,且今明两年可以开工建设的重大项目。交通工程包的项目主要围绕以下总体考虑:一是构建高效的铁路网,重点加快中西部铁路建设和快速客运网络建设;二是构建便捷的公路网。重点是完善国家公路网,实施国家高速公路“断头路”工程,还有推进普通国道和农村公路建设;三是建设畅通的内河高等级航道网。重点是加快内河干支航道建设,使高等级航道尽快达到规划标准;四是建设发达的航空运输网络。重点是提高枢纽机场、干线机场的保障能力,同时完善支线机场布局;五是建设有效衔接的城际铁路网络。重点是建设城市群有机衔接的城际铁路网体系。

费志荣称,交通工程包括了中西部铁路项目45个、公路项目71个、内河高等级航道项目43个、机场项目19个、城际铁路项目25个,一共是203个项目。从目前进展来看,工程包里面的重大项目推进非常顺利。截止到11月初,今年计划开工的93个项目中,目前38个已经开工,24个正在进行施工的招标,21个正在开展初步设计。这些项目今年内都可以开工,已经开工和即将开工的项目比例达到89%。还有10个项目正在开展可行性研究,具备条件后进行审批核准。

费志荣强调,铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施,铁路建设既利当前又利长远。按照国务院要求,今年5月以来,发展改革委会同铁路总公司、有关部门和地方,建立了铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度,发改委副主任徐宪平主持召开了两次跨部门、有关地方参加的协商会议和专题会议。同时每月召开工作层面的联络员会议,研究分析问题,提出解决措施,有关部门也给予了积极支持,提高了项目审批、核准效率。

费志荣表示,今年铁路计划新开工项目64个,其中国家干线铁路项目32个,国家干线铁路项目由发改委负责审批或核准,这32个项目中有6个项目已于去年完成了审批或核准、今年内开工,其他26个项目是在今年进行审批、核准,到今年9月底,26个项目也都基本完成了审批和核准的手续。发改委网站上已陆续对外公布了审批核准项目的信息。另外32个项目属于铁路改造等配套项目,由铁路总公司和相关省进行审批。这些项目目前也都完成了前期工作的手续,可以在年内开工建设。除了这64个项目外,发展改革委还在继续推进一批国家干线铁路项目的前期工作。

今年以来,铁路建设总体进展顺利。到10月底,全国铁路完成固定资产投资约5900亿元,占年度计划的74%,其中社会资本投资铁路完成固定资产投资约530亿元,占年度计划的76%;今年计划投产新线7000公里,目前已经投产了2226公里,占年度计划的32%。从目前的进展来看,全年可以完成铁路投资8000亿元、投产新线里程7000公里的目标任务。

费志荣称,下一步,发展改革委将按照国务院领导关于“早作计划、早作部署、早落实责任”的要求,会同有关部门抓紧研究明年计划拟开工的铁路建设项目,加快推进重大铁路项目的前期工作。重点是:继续推进“十二五”规划任务的落实,推动京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施,促进新型城镇化发展和改善民生等方面。

(2014-11-26 11:12:00)

:中国拟规定铁路建设工程质量事故必要时可越级上报

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中新网10月21日电据国家法制办网站消息,日前,国家铁路局就《铁路建设工程质量监督管理规定》(征求意见稿)向社会公开征求意见,《意见稿》拟规定,铁路建设工程质量事故实行逐级报告制度。特别重大事故逐级上报国务院,重大事故、较大事故逐级上报国家铁路局,一般事故上报地区铁路监督管理局。必要时可以越级上报事故情况。

《意见稿》拟规定,发生铁路建设工程质量事故,建设、施工、监理单位应在事故发生后24小时内,向地区铁路监督管理局或其委托的工程质量监督机构报告,并采取有效措施,防止事故扩大,保护事故现场。逾期不报的,按隐瞒事故处理。

全文如下:

铁路建设工程质量监督管理规定(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量监督管理,提高铁路建设工程质量,保护人民生命和财产安全,依据《铁路安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 从事铁路工程建设新建、改建等活动及实施铁路建设工程质量监督管理,适用本规定。

第三条 从事铁路工程建设、勘察设计、施工、监理等活动的单位及人员,应当严格执行有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准,依法对铁路建设工程质量负责。

第四条 铁路工程建设必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工,不得擅自简化基本建设程序。

第五条 国家铁路局、地区铁路监督管理局负责铁路建设工程质量监督管理。国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。

国家铁路局工程质量监督中心及其他符合国家规定条件的工程质量监督机构(以下统称工程质量监督机构),受铁路监管部门委托承担铁路建设工程质量监督工作。

第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法,加强铁路建设工程质量管理,推进铁路工程质量诚信建设,保证和提高铁路建设工程质量。

第二章 建设单位质量责任和义务

第七条 建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位,工程合同应依法明确质量要求和质量责任。

第八条 建设单位应设立质量管理机构,制定质量管理制度,配备专职质量管理人员,落实质量责任,建立健全项目质量管理体系。

建设单位应在建设项目指导性施工组织设计中载明项目质量目标和工程质量管理措施,对工程质量进行监督检查并制作、留存检查记录。

第九条 建设单位应依据国家和行业标准,结合项目实际情况,对工程进行评估、论证,按照工程质量和安全生产要求,科学确定合理工期及每个阶段所需的合理时间。任何单位和个人不得随意压缩工期。

第十条 建设单位应当执行国家规定的铁路工程勘察、设计程序及规定,组织开展高速铁路和地质构造复杂铁路的工程地质勘察监理,组织检查勘察、设计工作质量,组织审查变更设计文件等。

第十一条 建设单位应依法选择监理单位,并督促监理单位按照监理合同约定履行监理责任。

第十二条 建设单位在办理开工手续前,应按规定到铁路监管部门或铁路监管部门委托的工程质量监督机构办理铁路建设项目工程质量监督手续。建设项目相关事项发生变化的,应当及时将变化情况书面报送铁路监管部门或铁路监管部门委托的工程质量监督机构。

第十三条 建设单位应组织对施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备质量进行检查;建设单位采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备,其质量应符合国家规定、设计文件要求和合同约定。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十四条 建设单位应对铁路建设工程所应用的新技术、新工艺、新材料、新设备进行检查。

新技术、新材料无国家或行业技术标准的,或不能提供国家认可的检测机构出具的检测报告及经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会出具的审定意见的,不得采用。

第十五条 建设单位应按规定对检验批、分项、分部工程施工质量验收情况进行检查,组织单位工程施工质量验收。

建设单位及其工作人员不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。

第十六条 建设单位接到竣工验收申请后,应按规定组织竣工验收,并在竣工验收5日前通知铁路监管部门或铁路监管部门委托的工程质量监督机构;竣工验收合格之日起15日内,应将建设工程竣工验收报告、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件送地区铁路监督管理局备案。

铁路建设工程竣工,应当按照国家有关规定组织验收,并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格,符合运营安全要求的,方可投入运营。

第十七条 国家验收的铁路建设项目,具备下列条件后建设单位方可申请验收:

(一)可行性研究报告批准的工程全部建成且质量合格;

(二)竣工验收(或称初步验收)合格且初期运营一年以上,状态良好,发现问题整改完毕并验收合格;

(三)环境保护、水土保持、消防等专项验收经相应行政主管部门验收合格;

(四)建设用地手续齐全并领取《国有土地使用证》,安全保护区标桩设立完毕;

(五)铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施已移交完毕;

(六)竣工决算已经主管部门审查通过,无遗留问题;

(七)档案验收及移交工作已经完成。

第十八条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理规定,组织、协调勘察设计、施工、监理等单位按合同约定收集、整理和归档工程质量技术资料,组织编制项目竣工文件,并按规定做好项目档案移交。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十九条 从事铁路建设工程勘察、设计的单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程。

勘察、设计单位不得超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽铁路工程,不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽铁路工程,不得转包或者违法分包所承揽的铁路工程。

第二十条 勘察、设计单位应按照国家和行业有关规程、规范和标准进行勘察、设计,加强质量管理,建立健全质量管理体系,制定质量管理制度,明确和落实勘察、设计质量责任。

勘察成果必须真实、准确,工程设计应根据勘察成果进行,勘察设计应当达到规定的内容及深度要求,设计文件应注明工程的合理使用年限。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备质量要求必须符合国家和行业标准,属于依法实行许可或认证的,应在设计文件中予以注明。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 设计采用新技术、新材料、新工艺、新设备的,应在设计文件中进行详细说明。

采用的新技术、新材料,涉及工程质量和安全,又没有国家技术标准的,应当由国家认可的检测机构进行试验、论证,出具检测报告,并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后,方可使用。

第二十三条 设计单位应就审查合格的施工图设计文件进行交底,向施工、监理等单位解释设计意图,说明工程实施方案、方法、技术措施及注意事项。

对重点工程、特殊工程、高风险工程等应进行现场技术交底;对采用新技术、新材料、新工艺、新设备的进行专项交底。

第二十四条 勘察、设计单位应及时掌握并解决施工过程中的勘察、设计问题,对现场地质情况进行确认,及时完成变更设计。

第二十五条 勘察、设计单位应参与铁路建设工程质量事故分析,并对因勘察设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案,承担相应的质量责任。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十六条 施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽铁路建设工程,不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽铁路建设工程,不得转包或者违法分包铁路建设工程。

第二十七条 实行总承包的,总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任。

以联合体形式承包的,联合体各方应按合同约定及共同投标协议,就承包工程质量承担连带责任。

第二十八条 施工单位应当建立质量责任制,建立健全质量管理体系和管理制度,明确项目经理、技术负责人的质量责任,配备与项目相适应的专职工程质量管理人员,落实质量责任。

第二十九条 施工单位必须严格按照审查合格的施工图设计文件和有关规程、规范、标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计差错或与现场实际情况不符的,应及时向监理、设计和建设单位书面提出,问题解决前不得继续施工。

第三十条 施工单位应按规定对进场的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行试验、检测;试验、检测应当有书面记录和专人签字。对涉及结构安全的试件、试块和建筑材料,必须按规定在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测机构进行检测。

施工单位设立的工地试验室,应符合有关规定标准,出具的检验结果必须真实、准确,并按规定做好检验签认,保存检验资料。

第三十一条 施工单位必须建立健全技术交底制度,采用新技术、新材料、新工艺、新设备的工程应进行专项技术交底;严格工序管理,强化质量自控,实行自检、互检和交接检制度,按规定通知监理单位对隐蔽工程进行检查、记录并签认,未经质量验收合格不得进入下道工序。

第三十二条 施工单位应当建立健全员工教育培训制度,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

培训范围、培训内容等应符合法律法规、相关行业规章规定。

第三十三条 施工单位在向建设单位提交工程竣工验收申请时,应向建设单位出具工程质量保修书。在保修范围和保修期限内,施工单位应按规定履行保修义务。

在正常使用条件下,铁路工程的最低保修期限应满足国家及行业有关技术标准和设计文件的要求,保修期自竣工验收合格之日起计算。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十四条 从事铁路建设工程监理、工程地质勘察监理的单位,应当在其资质等级许可的范围内承担监理业务。工程监理单位、工程地质勘察监理单位不得超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽监理业务,不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽监理业务,不得转让监理业务。

联合体承担监理业务的,联合体各方应按合同约定及共同投标协议承担责任。

第三十五条 监理工作实行回避制度。工程监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系,工程地质勘察监理单位不得与被监理工程的勘察单位有隶属关系或者其他利害关系。

第三十六条 工程监理单位应按照监理合同约定,选派具备相应资格的总监理工程师、专业监理工程师进驻施工现场,配备相应的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

第三十七条 工程监理单位必须加强现场监理管理,制定项目监理工作管理制度,建立健全质量管理体系,明确和落实监理质量责任。

第三十八条 工程监理单位发现施工图设计文件差错或与现场实际情况不符,应及时书面通知建设、设计、施工单位。

第三十九条 监理人员应按照监理规范要求,采用旁站、巡视和平行检验等方式对工程实施监理,并按规定对有关工程资料进行签认。

未经监理工程师签认,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签认,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。

第四十条 工程监理单位应按规定组织或参加工程施工质量验收,监督责任单位对存在的质量问题进行整改,并对整改结果进行检查。

工程地质勘察监理单位对监理工作中发现的问题,应及时以书面形式通知勘察单位并提出改进要求,对整改落实情况进行检查。

第四十一条 工程地质勘察监理单位应按合同约定向建设单位书面报告勘察监理工作情况;工程地质勘察监理工作结束后,应向建设单位提交勘察监理报告,对勘察单位的勘察成果提出评价意见。

第六章 工程质量事故调查处理

第四十二条 发生铁路建设工程质量事故,应当依据国家相关规定调查处理。因工程质量造成人员伤亡的,执行《生产安全事故报告和调查处理条例》;因工程质量造成铁路交通事故的,执行《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》;其他导致铁路工程产生结构安全、重要使用功能缺陷等严重不良后果及重大经济损失的工程质量事故,铁路监管部门应当按规定组织或参与事故调查处理。

第四十三条 铁路建设工程质量事故实行逐级报告制度。特别重大事故逐级上报国务院,重大事故、较大事故逐级上报国家铁路局,一般事故上报地区铁路监督管理局。必要时可以越级上报事故情况。

第四十四条 发生铁路建设工程质量事故,建设、施工、监理单位应在事故发生后24小时内,向地区铁路监督管理局或其委托的工程质量监督机构报告,并采取有效措施,防止事故扩大,保护事故现场。逾期不报的,按隐瞒事故处理。

第四十五条 铁路建设工程质量事故实行分级调查。特别重大事故调查按照国务院有关规定办理,重大事故由国家铁路局组织调查,较大事故由地区铁路监督管理局组织调查,一般事故由地区铁路监督管理局组织或委托建设单位或建设项目主管部门调查。国家铁路局认为有必要的,可组织调查一般及较大事故。

必要时,铁路监管部门可邀请地方人民政府的有关部门参加事故调查。

第七章 工程质量监督

第四十六条 铁路建设工程质量监督实行分级管理。国家铁路局负责全国铁路建设工程质量监督管理,地区铁路监督管理局负责辖区内的铁路建设工程质量监督管理。

国家铁路局工程质量监督中心为铁路工程质量监督提供检测、咨询及技术服务等工作。

第四十七条 承担铁路建设项目工程质量监督工作的工程质量监督机构,应当符合国家规定的条件,拥有一定数量经考核合格、且与铁路专业配套的工程质量监督人员,有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等,有健全的工作制度和管理制度。

工程质量监督机构考核由国家铁路局组织实施。

第四十八条 铁路监管部门、工程质量监督机构应当建立健全铁路工程质量监督工作机制,完善监督手段,依法履行监督职责。监督人员应恪尽职守、严守法纪、秉公办事、清正廉洁,与被监督对象有利害关系的应主动回避。

第四十九条 铁路建设工程质量监督工作应对以下内容进行重点抽查:

(一)有关工程质量法律法规及规章制度的执行情况;

(二)工程建设强制性标准的执行情况;

(三)工程质量责任主体的质量责任落实情况;

(四)主要工程原材料、构配件和设备的质量;

(五)涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。

第五十条 监督人员履行铁路工程质量监督职责时,应当出示有效执法证件,有权采取下列措施:

(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;

(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。

第五十一条 铁路监管部门、工程质量监督机构进行监督检查或调查时,有关单位和个人应当支持和配合,不得拒绝或阻碍监督人员依法执行职务。

第五十二条 铁路监管部门、工程质量监督机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令整改,或责令停止使用并重新组织验收。

第五十三条 工程质量监督机构应及时收集、整理、归档有关监督资料,形成监督工作档案,并确保其真实、完整。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量问题和影响工程质量的行为有权向铁路监管部门、工程质量监督机构进行投诉举报。

铁路监管部门、工程质量监督机构应公布受理铁路建设工程质量投诉举报的联系方式,依法调查处理投诉举报。

第五十五条 铁路监管部门应建立违法行为记录和公告制度,对查实并依法追究法律责任的工程质量违法违规行为予以记录和公告。

第八章 法律责任

第五十六条 建设单位将工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定,责令改正,按以下标准予以罚款:

(一)单项工程合同价款超出施工资质等级允许规模1倍以内的,或者选择超越1个资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设的,每一起处50万元以上70万元以下的罚款;

(二)单项工程合同价款超出施工资质等级允许规模1倍以上2倍以内的,或选择超越2个及以上资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设的,每一起处70万元以上90万元以下的罚款;

(三)单项工程合同价款超出施工资质等级允许规模2倍以上的,或者选择没有资质的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设的,每一起处90万元以上100万元以下的罚款。

第五十七条 建设单位将建设工程肢解发包的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十五条规定,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。

第五十八条 建设单位存在迫使承包方以低于成本的价格竞标的;或违规要求设计、施工单位压缩建设工期的;或施工图设计文件未经审查、审查不合格擅自施工的;或建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;或未按照国家规定办理工程质量监督手续的;或明示、暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量等行为的;或明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定,责令改正,按以下标准予以罚款。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,处20万元以上30万元以下的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量一般事故的,处30万元以上40万元以下的罚款;

(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的,处40万元以上50万元以下的罚款。

第五十九条 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十七条规定,责令停止施工,限期改正,按以下标准予以罚款。

(一)擅自施工时间在3个月以下的,处工程合同价款1%以上1.5%以下的罚款;

(二)擅自施工时间超过3个月及以上的,处工程合同价款1.5%以上2%以下的罚款。

第六十条 建设单位未组织铁路建设工程竣工验收,擅自交付使用;或验收不合格,擅自交付使用;或对不合格的建设工程按照合格工程验收的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十八条规定,责令改正,按以下标准予以罚款:

(一)未对铁路运营安全造成影响的,处工程合同价款2%的罚款;

(二)影响铁路运营安全的,处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

(三)造成铁路交通事故的,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

第六十一条 建设单位未按规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定,责令改正,按以下标准予以罚款。

(一)报送备案逾期30天(含)以内的,处20万元以上30万元以下罚款;

(二)报送备案逾期超过30天的,处30万元以上50万元以下罚款。

第六十二条 从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位超越本单位资质等级承揽工程的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十条规定,责令停止违法行为并按以下标准予以罚款,有违法所得的,予以没收:

(一)尚未实质性开展工程建设活动的,对勘察、设计单位或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍的罚款,对施工单位处工程合同价款2%的罚款;

(二)已实质性开展工程建设活动,未造成铁路建设工程质量事故的,对勘察、设计单位或监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款,对施工单位处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

(三)造成铁路建设工程质量事故的,对勘察、设计单位或监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1.5倍以上2倍以下的罚款,对施工单位处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

第六十三条 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,工程监理单位转让工程监理业务的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十二条规定,责令改正,没收违法所得,按以下标准予以罚款;可以建议责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,建议吊销资质证书。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金25%的罚款,对施工单位处工程合同价款0.5%的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量一般事故的,对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金25%以上35%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上0.7%以下的罚款;

(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的,对勘察、设计、监理单位处合同约定勘察费、设计费、监理酬金35%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.7%以上1%以下的罚款。

第六十四条 勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的;或设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;或设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定,责令改正,按以下标准予以罚款;造成工程质量事故的,建议责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,建议吊销资质证书。

(一)仅涉及1个单项工程的,处10万元以上15万元以下的罚款;

(二)涉及2个单项工程的,处15万元以上20万元以下的罚款;

(三)涉及3个及以上单项工程的,处20万元以上30万元以下的罚款。

第六十五条 施工单位在施工中偷工减料的,或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定,责令改正,按以下标准予以罚款;情节严重的,建议责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,处工程合同价款2%的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量一般事故的,处工程合同价款2%以上3%以下的罚款;

(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的,处工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

第六十六条 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十五条规定,责令改正,按以下标准予以罚款;情节严重的,建议责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,处10万元以上15万元以下的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量事故的,处15万元以上20万元以下的罚款。

第六十七条 监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定,责令改正,按以下标准予以罚款,建议降低资质等级或吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,处50万元以上60万元以下的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量一般事故的,处60万元以上70万元以下的罚款;

(三)造成铁路建设工程质量较大事故的,处70万元以上80万元以下的罚款;

(四)造成铁路建设工程质量重大及以上事故的,处80万元以上100万元以下的罚款。

第六十八条 承担监理业务的工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第六十八条规定,责令改正,按以下标准予以罚款,建议降低资质等级或吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

(一)未造成铁路建设工程质量事故的,处5万元以上8万元以下的罚款;

(二)造成铁路建设工程质量事故的,处8万元以上10万元以下的罚款。

第六十九条 在铁路建设活动中因失职造成铁路工程质量事故的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员,一年内不得在铁路建设市场执业;造成重大质量事故的,五年内不得在铁路建设市场执业;造成特别重大质量事故的,建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路建设活动中弄虚作假,编制或出具虚假技术资料和试验、检测结果的责任人员,五年内不得在铁路建设市场执业;情节特别严重的,建议国家有关部门吊销相关资格。

第七十条 依照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第七十一条 必要时,国家铁路局可对案情复杂、性质严重、社会影响较大、跨区域的工程质量案件直接实施处罚。

第七十二条 依法应当予以降低资质等级、吊销资质资格证书、责令停业整顿等行政处罚的,由铁路监管部门向国家相关部门提出处罚建议。

第七十三条 发现监督人员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

第九章 附则

第七十四条 本规定自年月日起施行。《铁路建设工程质量管理规定》(铁道部令第25号)同时废止。

(2014-10-21 15:17:15)

:中国铁路建设提速 今年各项建设目标均可全面完成

延伸阅读中国铁路建设提速 今年各项建设目标均可全面完成

中新社北京9月9日电(记者 周音)记者9日从中国铁路总公司获悉,2014年中国铁路各项建设目标均可全面完成。铁路建设进度全面提速。

2014年中国铁路建设有三大目标,即:全国铁路固定资产投资8000亿元(人民币,下同)、新线投产7000公里、新开工项目64项。

中国铁路总公司相关负责人表示,铁路总公司充分认识到加快铁路建设对国内稳增长、调结构所起到的重要拉动作用,采取有力措施,全力以赴推进铁路建设,形成了非常好的建设局面。

今年1至8月份,全国铁路已完成投资4050亿元,比上年同期增长近20%。全年铁路建设所需资金已全部落实,可以确保铁路建设对资金的需求。

截至今年8月底,今年计划新开工的64个项目已批复46个,剩余18个项目前期工作进展顺利,近期即可批复,年内可以全部开工。

此外,拉萨至日喀则、南广铁路黎塘至梧州段、大西铁路太原至西安段等14个项目建成投产。从现在到今年底,还有沪昆高铁杭州至长沙段、赣州至韶关铁路、兰新铁路第二双线等一批铁路新线将集中建成投产。

该负责人强调,今年1至8月份,中国铁路完成的固定资产投资已超过年度计划的50%,完成年度计划的比例是近年来最好的。按照目前的工作进度,年内完全可以确保全国铁路建设目标的实现。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。李克强说,要立足构建大交通体系,统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设,这既有助于促进新型城镇化,也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式,对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措,抓住当前施工“黄金季节”,坚持质量第一,加快形成在建工程实物工作量,及时跟进后续项目,增加有效供给,促进经济发展和民生改善。

作者:周音